股指期货的交割日从冷落到拉拢?美国国务卿上任两年首访非洲

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原标题:从冷落到拉拢?美国国务卿上任两股指期货的交割日年首访非洲

14日在德国开完慕尼黑安全会议股指期货的交割日后,美国国务卿蓬佩奥将赶赴非洲、中东,继续其10天马拉松外访的“后续节目”。2月15日至22日,他将先后访问塞内加尔、安哥拉、埃塞俄比亚、沙特和阿曼。在蓬佩奥此次行程中,不仅有熟悉的欧洲、中东,更有长年被忽视的非洲——这是其任内首访非洲,美国外长此行是否透露出特朗普政府对非政策的微股指期货的交割日妙变化?

国务卿“分内事”

对美国两任国务卿而言,非洲可能有着非同寻常的意义。

对于前任蒂勒森,非洲不折不扣是他的噩梦。两年前,正是在非洲访问时,他突然被万里之外的特朗普撤了职。

没有蒂勒森在非洲“下岗”,就没有蓬佩奥的顺势上位。从这一意义说,非洲算得上是“酝酿”蓬佩奥的“龙兴”之地。

如今,在上任后的第三年,蓬佩奥第一次去到前任跌倒的地方,是否有种胜利者的得意?这大概只有蓬佩奥自己知道。

而外界关注的看点是,这是美国国务卿时隔两年后首次踏足非洲,而且是首次访问撒哈拉以南非洲。美国国务院说,国务卿将重点关注特朗普政府很少优先考虑的非洲大陆。

“美国眼中的非洲更多的是指撒哈拉以南的黑非洲,北非被其归入中东地区。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣解释道。

特朗普不待见非洲可谓人尽皆知,“粪坑国家”的辱骂不知激怒了多少非洲人。特朗普不重视非洲也是显而易见,从未访问非洲,还打算削减援助、从西非撤军、限制一些非洲国家移民入境。有“美国优先”在,“非洲最后”实在不奇怪。

老板对非洲不闻不问,一脸鄙视,蓬佩奥为什么现在又要去?难道特朗普政府对非洲突然感兴趣了?

对此,金灿荣表示,虽然特朗普本人忽视非洲,但是访问非洲是蓬佩奥的“分内事”,因为他是美国首席外交官,必须关心外交的方方面面,巩固美国与世界各个地区的关系。

长期以来,美国之所以一直冷落非洲,一是非洲不在其全球战略重点盘上,二是主流精英层始终存在种族主义观念。但是,一旦发现战略竞争对手加强与非洲的关系,美国就不再淡定,不愿坐视对手在非洲扩张影响力。比如冷战期间,当苏联势力进入非洲后,美国赶紧采取行动。近年来,看到中国在非洲风生水起,美国也坐不住了,想插上一脚。这是蓬佩奥访问非洲的一个重要背景。

有意挑拨关系

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为,要解读蓬佩奥非洲之行的意图,需要结合特朗普政府的非洲新战略来看。

特朗普政府2018年底推出非洲新战略,有很强的针对中非关系的考虑,主要体现在三点:要非洲在经济上疏远中国、在政治上拥抱西方模式、在军事上警惕与中国合作。从非洲新战略内容,以及蓬佩奥一贯言行和倾向性可以预见,他这次访问非洲,重点并非要支持非洲发展,或加大对非援助力度,更多的是要挑拨中非关系。

浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武也表示,蓬佩奥此番访问非洲体现了美国非洲政策中的重要一环,即抵消中国在非洲的影响。

这从蓬佩奥对三个访问对象国的选择上可见一斑。塞内加尔、安哥拉和埃塞俄比亚三国可谓重点卡位。三国分属西非、中南部非洲和东北非,是非洲政治、经济、文化大国,具有很强的代表性。

塞内加尔是西非法语国家的领头羊,是非洲黑人文明重要的代表性国家,对非洲影响力很大,国际地位也较高。埃塞是东北非英语国家,非盟总部所在地,是非洲的政治大国。安哥拉地处非洲中南部,葡语国家,非洲第三大经济体和最大吸收外资国家之一。更重要的是,这三个国家无一不与中国关系密切。

塞内加尔现在是中非合作论坛非方共同主席国,明年将成为中非合作论坛的东道国。塞内加尔还是第一个同中国签署“一带一路”合作文件的西非国家。埃塞是中国在非洲重要的全面战略合作伙伴,2009年中非合作论坛就在埃塞举行。安哥拉则是中国在非洲重要的经济合作伙伴,中国对安哥拉投资规模很大。“这三国都是中非合作中的重要大国,蓬佩奥往访反映美国有意对中非合作作出一些战略应对。”刘鸿武说。

还有分析指出,非洲是全球增长的最后边疆,发展潜力未得到充分发掘。如果非洲崛起,它可能会成为全球经济增长的动力之一。近年来,非洲的热度持续不减,欧洲作为前殖民者对非洲的关心自不待言,日本、股指期货的交割日印度、俄罗斯也都纷纷与非洲举行峰会。在全球“非洲热”的环境下,美国可能也不愿太落后,以免错失机遇。

“重视”只是姿态

据美国国务院此前吹风,蓬佩奥访问塞内加尔、安哥拉和埃塞俄比亚时,将与三国领导人和外长举行会谈。蓬佩奥还将在亚的斯亚贝巴的非盟总部发表讲话。

在塞内加尔,蓬佩奥将与萨勒总统讨论如何深化安全和经济伙伴关系。

此外,美国去年末开始酝酿从西非大幅撤军。目前,美国在非洲的驻军规模介乎6000至7000人,东非和撒哈拉沙漠以南的西非地区是部署重点。在西非反恐形势恶化之际,美方撤军动向惊动四方。

塞内加尔总统萨勒说,美国撤军将是一个错误,会让非洲人产生误解。外界预计,蓬佩奥与萨勒会晤时会安抚对方的担忧情绪,尽力消除美国撤军等于“撤出非洲”的误解。

在第二站安哥拉,蓬佩奥将重申美国对安哥拉反腐和民主化努力的支持。除了与安哥拉总统、外长会晤外,他还将会见经济利益相关者和商界人士,讨论增加双边贸易和投资机会。

埃塞俄比亚是非洲行的最后一站。蓬佩奥将会晤总理阿比·艾哈迈德和总统祖德,讨论共同努力促进地区安全,支持埃塞历史性的政治和经济改革议程。

刘鸿武表示,美国外长访非似乎展现出重视非洲的姿态,但也仅限于姿态而已。“美国只会开空头支票,根本兑现不了。从长远看,美国也不太会重视非洲。特朗普政府已大规模削减国内社会开支和对外援助、退出多边国际组织,他不会在非洲事务上加大投入。”但是,特朗普政府可能会以其他方式展开对非合作,在减少援助和多边合作的同时,通过商业、贸易、投资与非洲建立并协调关系,拓展美国利益。

在金灿荣看来,即便美国重视非洲,也是迫于战略竞争对手的“被动重视”。这种“被动重视”是空洞、无效的。美国能做的无非是挑拨离间,比如炒作“债务陷阱论”;还有精神激励,唱高调,但口惠而实不至。

美媒称,美国与其他大国在非洲的竞争可能会成为访问中的一个话题。美国国务院官员表示,美方将向非洲国家强调与美国公司做生意的好处,以及美国公司更善于创造就业机会。

金灿荣注意到,蓬佩奥今年以来的一系列外访,从欧洲到中亚,除具体的双边关系外,俄罗斯、中国都是重要议题,蓬佩奥本人所到之处也有很多抨击俄罗斯、中国的言论。所以,蓬佩奥这次访问非洲,不排除他会继续攻击。